Да, вы можете получать социальную помощь, если ваш доход и располагаемое имущество не способны покрыть ваши расходы на существование. Если вы трудоспособны, то вы можете получать для себя и своей семьи гражданское пособие (т. н. Bürgergeld) от центра трудоустройства (Jobcenter). Если вы лишь ограниченно трудоспособны или получаете пенсию по возрасту, то вы можете получать социальную помощь (т. н. Sozialhilfe) от органа соцобеспечения (Sozialamt).
Условием для получения гражданского пособия и социальной помощи является, среди прочего, получение разрешения на временное пребывание (Aufenthaltserlaubnis, в соответствии с § 24 закона о пребывании) или соответствующего "временного удостоверения легального пребывания в стране" (т. н. Fiktionsbescheinigung) от ведомства по делам иностранцев. На эту тему вас проконсультируют местные центры трудоустройства или местный орган соцобеспечения.
При определенных условиях может быть также рассмотрен вопрос о предоставлении помощи в соответствии с Законом о предоставлении социальной помощи просителям убежища (AsylbLG).
Центр трудоустройства (Jobcenter) может поддержать вас гражданским пособием. Оно охватывает следующие цели:
- Обеспечение средствами к существованию (включая временное жилье и отопление),
- Помощь при трудоустройстве (более подробную информацию на эту тему вы можете найти по адресу "Поддержка при поиске работы и начале трудовой деятельности").
Как правило, эта помощь представляет собой финансовую помощь. Однако возможны и ваучеры, например, на приобретение продуктов питания, одежды, товаров личной гигиены, а также на аренду жилья. Кроме того, вы как получатель гражданского пособия будете застрахованы в рамках обязательного страхования на случай болезни. Может быть также рассмотрен вопрос об единовременных видах помощи, например, для первичного оснащения квартиры мебелью. Кроме того, детям и совершеннолетней молодежи при определенных условиях могут быть предоставлены образовательные услуги и право участия, например, возможность внешкольных занятий с репетитором или посещения уроков музыки. На эти темы вас также проконсультируют местные центры трудоустройства.
Орган соцобеспечения (Sozialamt) также может поддержать вас для обеспечения средствами к существованию – в виде денежного пособия или ваучеров на аренду жилья, продукты питания и товары личной гигиены. Кроме того, имеется возможность получения единовременной финансовой помощи, например, если вы нашли квартиру и вам нужна для нее мебель. Украинцы, получающие финансовую помощь от органа соцобеспечения, не застрахованы обязательным страхованием на случай болезни. Тем не менее, вы получите от фонда обязательного медицинского страхования карточку медицинского страхования, с которой вы сможете, например, пойти ко врачу, если заболеете. Возникшую при этом стоимость оплатит орган соцобеспечения.
Помощь в соответствии с Законом о предоставлении социальной помощи просителям убежища (Asylbewerberleistungsgesetz, AsylbLG) охватывает расходы на временное жилье, питание, личную гигиену и т. п. Кроме того, вы можете получить помощь для мобильности или коммуникации, а также для базового медицинского обеспечения.
Гражданское пособие (Bürgergeld) является составной частью помощи для обеспечения средствами к существованию и обеспечения достойного прожиточного минимума. Получать гражданское пособие могут трудоспособные лица, не имеющие дохода или имеющие лишь небольшой доход. Стандартная потребность в средствах к существованию охватывает, в частности, приобретение необходимого питания, одежды, товаров личной гигиены и предметов домашнего обихода, а также участие в общественной и культурной жизни. Стандартная потребность покрывается в виде ежемесячной паушальной суммы. Размер определяющих стандартных потребностей можно узнать из нижеприведенной таблицы:
Получатель гражданского пособия | Стандартная потребность в месяц |
| 563 евро |
| по 506 евро каждому |
| 451 евро |
| 471 евро |
| 390 евро |
| 357 евро |
Помимо пособия для покрытия стандартных потребностей, дети и подростки получают твердую детскую надбавку в размере 20 евро в месяц.
Помимо стандартных потребностей учитываются также соразмерные затраты на временное жилье и отопление, а также, если необходимо, определенные дополнительные потребности (например, в случае беременности) и единовременные потребности (например, для первичного оснащения квартиры).
Дополнительная информация о гражданском пособии имеется (на немецком языке) на сайте Федерального министерства труда и социальных вопросов.
Для подачи заявки на гражданское пособие вам необходимо заполнить соответствующие формуляры в вашем местном бюро трудоустройства. Сами формуляры составлены только на немецком языке, однако имеются вспомогательные указания по их заполнению на английском, украинском и русском языках.
Помимо основной заявки, в которой опрашивается базовая информация, в зависимости от вашего социального статуса вам может понадобиться указать дополнительные данные в дополнительных формулярах – так называемых приложениях. Кроме того, некоторые из предоставляемых вами данных должны быть подтверждены соответствующими свидетельствами.
После заполнения отошлите заявку в ваше местное бюро трудоустройства. Это можно сделать онлайн на веб-сайте, по электронной почте или по обычной почте.
Формуляры заявки на гражданское пособие, вспомогательные указания по их заполнению и всю прочую информацию вы найдете здесь.
В первый год получения гражданского пособия фактическая стоимость съемной квартиры (аренда) или собственного жилища (пособие на обеспечение жилища) оплачивается в полном размере. Это дает вам возможность полностью сконцентрироваться на поиске работы или подготовке к трудовой деятельности (например, повышении квалификации). Если вы продолжаете получать социальную помощь дольше, то ваши расходы оплачиваются только в разумных пределах.
Расходы на отопление с самого начала покрываются только в разумных пределах. Поэтому очень важно, чтобы вы всегда обращались с энергией экономно. Величину соразмерных расходов на отопление определяют муниципалитеты.
Да, даже если вы до сих пор не получали гражданское пособие, и за отопление в прежний период начислена большая дополнительная сумма, или если вы понесли большие затраты на создание соразмерного запаса топлива, то центр трудоустройства может оказать вам помощь, если эти начисления за отопление поставили вас в положение нуждающегося в помощи. Для этого в пределах трех месяцев после того месяца, в который должен быть оплачен счет, необходимо подать заявку в компетентный центр трудоустройства. Эта возможность ограничена сроком до 31-го декабря 2023 г.
Учитывайте: даже если запрашиваете гражданское пособие всего на один месяц, вы должны заполнить обычную заявку на гражданское пособие, т. е. не имеется никакого отдельного формуляра заявки на одномесячное гражданское пособие. В большинстве центров трудоустройства эту заявку можно подать в режиме онлайн. Однако формуляры заявки можно получить и на бумаге в вашем центре трудоустройства или скачать с сайта вашего центра трудоустройства.
Принцип обработки такой заявки можно наглядно пояснить следующим примером:
- Человеку, который до сих пор не являлся получателем гражданского пособия, 5-го мая 2023 г. пришел счет с начисленной дополнительной платой за отопление. Сумма счета должна быть уплачена до 5-го июня 2023 года. Для подачи соответствующей заявки на гражданское пособие имеется время до истечения третьего месяца с месяца оплаты счета. Так как месяцем оплаты является июнь, то заявку на гражданское пособие можно подать в центр трудоустройства не позднее 30-го сентября 2023.
- Центр трудоустройства рассматривает ее в общем порядке, т. е. заявители должны, среди прочего, указать сведения о своих доходах и своем имуществе. После этого центр трудоустройства проверит, полагается ли заявителю помощь в связи с расходами на отопление.
- Если проверка показала, что в месяц оплаты гражданское пособие полагается, то это пособие выплачивается, и его можно использовать для оплаты еще открытого счета на приобретение соразмерного запаса топлива или для оплаты еще открытого счета, в котором начислена дополнительная плата за отопление.
Если Вы нуждаетесь в помощи и мерах поддержки, Вам следует сначала зарегистрироваться в одном из пунктов первичного приема. Вы можете зарегистрироваться на всей территории Германии в ведомствах по делам иностранных граждан.
Вы можете получить деньги в Центре занятости или Ведомстве социального обеспечения, если Вы подали заявление на получение разрешения на пребывание в соответствии с §24 п.1 Закона «О пребывании иностранных граждан» (AufenthG) в Ведомство по делам иностранных граждан по месту Вашего жительства или пребывания. Если разрешение на пребывание в соответствии с §24 п.1 Закона «О пребывании иностранных граждан» (AufenthG) не может быть выдано незамедлительно, сначала Вам выдадут Временное удостоверение на легальное пребывание в стране, так называемое «Фиктивное свидетельство» [Fiktionsbescheinigung], которое также дает право на получение социальных пособий. 1, Закона о пребывании иностранцев (AufenthG) или соответствующего временного удостоверения легального пребывания (Fiktionsbescheinigung) может быть рассмотрен вопрос о предоставлении помощи в соответствии с Законом о предоставлении социальной помощи просителям убежища (AsylbLG).
Для подачи заявки на финансовую помощь в центр трудоустройства вы можете либо заполнить бумажный формуляр, либо заполнить электронный формуляр онлайн. Выясните, имеется ли в вашем центре трудоустройства цифровая услуга "JOBCENTER.DIGITAL II", или для подачи заявки онлайн требуется использовать иной цифровой способ.
Если Вы подадите официальное заявление о предоставлении убежища в Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев (BAMF), то Вы можете получать пособия в соответствии с Законом о предоставлении социальной помощи лицам, претендующим на политическое убежище [Asylbewerberleistungsgesetz]. Однако подача заявления о предоставлении убежища, как правило, не является обязательным условием для получения насильственно перемещенными лицами из Украины разрешения на пребывание и/или социальных пособий в Германии.
Члены семьи, проживающие совместно с Вами, также могут получать пособия.
В зависимости от семейной ситуации и личных обстоятельств вы и ваша семья могут претендовать на социальную помощь в соответствии с различными законами о социальной помощи ("Второй том социального кодекса" SGB II, "Двенадцатый том социального кодекса" SGB XII или "Закон о предоставлении социальной помощи просителям убежища" AsylbLG). Важно своевременно подать заявку на социальную помощь для себя и своей семьи. Если компетентный местный центр трудоустройства или орган соцобеспечения установил, что для одного или нескольких членов семьи имеются предпосылки для иной социальной помощи, то вас об этом проинформируют или ваша заявка будет переслана в компетентное учреждение.
Пособия по обеспечению средств к существованию получают только лица, которые не могут самостоятельно покрыть свои жизненные потребности за счет собственного дохода или имущества. В этом отношении действуют те же правила, что и для всех остальных людей, получающих социальные пособия в Германии.
При рассмотрении потребности в материальной помощи учитываются собственные доход и имущество, которые фактически находятся в распоряжении нуждающихся лиц. Кроме того, действуют различные минимальные ставки, которые не подлежат учету. То есть денежные средства в определенном размере Вы можете оставить при себе. Если, например, доход получен в результате оплачиваемой трудовой деятельности, то он не учитывается в полном объеме при расчете размера пособий.
Активы, недоступные в настоящее время по причине их нахождения в Украине (например, недвижимое имущество), не учитываются. Если в наличии имеются активы в значительном объеме (например, суммы на банковских счетах, наличные деньги), то в случае превышения ими определенной суммы они должны быть в первоочередном порядке использованы в рамках обеспечения средств к существованию.
Список документов для получения пособий от ведомства социального обеспечения (Sozialamt) и центра труда (Jobcenter)
При подаче заявлений на получение пособий в ведомство социального обеспечения или центр труда необходимо представить следующие документы:
- Копии всех паспортов или ID-карт граждан Украины
- По одной паспортной фотографии на каждого человека в возрасте 15 лет и старше
(для карты медицинского страхования)
- Заполненный бланк заявления (если известен номер клиента, обязательно укажите его)
- Копию договора субаренды или аренды жилья
- Банковские реквизиты и подтверждение больничной кассы в системе государственного медицинского страхования могут быть представлены позже
- Декларацию о доходах
Правила, касающиеся покрытия фактической стоимости жилья, распространяются также на пенсионеров и нетрудоспособных (том 12 Социального кодекса – SGB XII).
Однако для них действуют иные незачитываемые размеры имущества, чем для получателей гражданского пособия. В соответствии с томом 12 Социального кодекса (SGB XII), незачитываемый размер имущества для получателей социальной помощи составляет 10.000 евро. Такой же размер установлен, например, для супругов или партнеров гражданского брака, не живущих раздельно, а также для партнеров внебрачного союза, аналогичного браку или гражданскому сожительству. Таким образом, незачитываемое имущество супружеской пары составляет, например, 20.000 евро.
Помимо вышеназванного незачитываемого имущества (10.000 евро), в отношении получателей помощи для нуждающихся в уходе применяется дополнительный незачитываемый размер имущества 25.000 евро для поддержания образа жизни и обеспечения в старости, если это имущество полностью или преимущественно образуется в виде дохода от самозанятой или несамозанятой деятельности этого лица во время получения помощи.
Все украинцы, уже имеющие основание для пребывания (Aufenthaltstitel) и соответствующее свидетельство в соответствии с § 24 Закона о пребывании иностранцев, могут ездить в Украину и в любое время возвращаться в Германию.
Длительность вашей поездки непосредственно влияет на ваш статус пребывания в Германии, а также на ваше право получения базового социального обеспечения в соответствии с Кодексом социального обеспечения SGB II (гражданского пособия). В разделах "Возвращение" и "Поездки в Украину" названы факторы, которые вы должны обязательно учитывать при кратковременных и долгосрочных поездках или при возвращении в Украину.
Берлинский консультационный центр (Berliner Beratungsstelle), который является совместным проектом LaruHelpsUkraine e.V. и Международного центра развития миграционной политики (МЦРМП), консультирует украинских беженцев в Берлине по различным вопросам, например, услуги и предложения Центра занятости (Jobcenter), Семейной страховой кассы (Familienkasse) и Управления социального обеспечения (Sozialamt). Консультации предоставляются на украинском и русском языках, их можно получить как в онлайн-формате, так и лично. Кроме информационной консультативной поддержки, украинским беженцам здесь оказывается помощь в заполнении заявлений и бланков, записи на прием в различные учреждения (в том числе, медицинские) и написании официальных писем; по желанию также обеспечивается сопровождение на прием в государственные учреждения.
Берлинский консультационный центр (Berliner Beratungsstelle):
Am Treptower Park 14, 12435 Berlin (в помещении торгового центра Treptow Park Center)
График работы: Пн – Пт, 10:00 – 17:00 (обеденный перерыв с 13:00 до 13:30)
Перейти на сайт (на немецком языке) / (на украинском языке) / (на русском языке) / (на английском языке)
С 1 июня 2022 года помощь и социальные пособия нуждающимся беженцам из Украины более не будут предоставляться в соответствии с Законом о предоставлении социальной помощи лицам, претендующим на политическое убежище, а в соответствии с Кодексом социального обеспечения. Необходимыми предпосылками для этого являются: проведение соответствующей процедуры ведомственной регистрации беженцев из Украины; подача ими заявления на получение разрешения на пребывание для временной защиты и выдача на основании этого соответствующего «Временного удостоверения на легальное пребывание в стране» (Fiktionsbescheinigung – «фиктивное свидетельство»); получение разрешения на пребывание для временной защиты и соответствие прочим требованиям для получения пособий по базовому обеспечению в соответствии с Кодексом социального обеспечения, часть II (SGB II) или часть XII (SGB XII).
Для лиц, получивших разрешение на пребывание для временной защиты после 24 февраля 2022 года и до 1 июня 2022 года или получивших соответствующее «Временное удостоверение на легальное пребывание в стране» (Fiktionsbescheinigung – «фиктивное свидетельство») и еще не прошедших процедуру ведомственной регистрации, достаточным является сохранение их данных в Центральном реестре по учету иностранных граждан и лиц без гражданства. В этих случаях соответствующая процедура ведомственной регистрации должна быть проведена до 31 августа 2022 года.
В результате изменения законодательной базы (с Закона о предоставлении социальной помощи лицам, претендующим на политическое убежище, на Кодекс социального обеспечения) в будущем будет гарантировано оказание беженцам из Украины различных видов помощи для обеспечения жизненных потребностей, медицинского обслуживания и интеграции. В целях обеспечения и облегчения интеграции четко дается понять возможность немедленного трудоустройства, а также вводятся послабления в отношении ограничений в праве выбора места жительства, в особенности в случаях трудоустройства, посещения интеграционных курсов и мероприятий по повышению профессиональной квалификации.